2016年4月，環(huán)境保護部印發(fā)了《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進共給側結構性改革的指導意見》，提出：“推進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)聘請第三方專業(yè)環(huán)保服務公司作環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)保設施建設運營、污染治理等一體化環(huán)保服務和解決方案。”
這是環(huán)保管家作為一種服務模式，首次出現(xiàn)在正式文件中，是"環(huán)保管家"作為一個專有名詞，正式進入社會視野。
環(huán)保管家服務的定義
環(huán)保管家服務是以踐行綠色發(fā)展理念、改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標，以環(huán)保供給側改革為契機，以環(huán)境保護需求和環(huán)境問題的有效解決為導向，以定制化創(chuàng)新服務為核心驅動力的環(huán)境綜合服務。
環(huán)保管家服務是環(huán)境綜合服務的新模式。黨的十九大報告提出，著力解決突出環(huán)境問題，堅持全民共治，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。開展好環(huán)保管家服務工作，需要對環(huán)境保護相關域資源調配、整合和優(yōu)化，共同開展服務。
環(huán)保管家是主動性服務，具有長期性、預防性特點，環(huán)保管家更強調在服務的過程中深入挖掘需求，解決實際問題，通過在服務過程中提供環(huán)境問題的整體解決方案，體現(xiàn)“預防為主，防治結合”的原則，做到咨詢服務+系統(tǒng)預防+科學治理。
嚴格意義上講，環(huán)保管家服務剛剛起步， 環(huán)保管家服務理念正在形成，環(huán)保管家服務的內涵也在逐步豐富，環(huán)保管家服務的定義會隨著實踐和探索的不斷深入，逐漸豐滿。
環(huán)保管家的服務特征與思路
一、環(huán)保管家服務的特征
環(huán)保管家服務不是環(huán)境治理，更不是環(huán)境咨詢，而是綜合服務。具有以下特征。
（一）環(huán)保管家服務是系統(tǒng)服務
傳統(tǒng)的末端治理和“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”甚至“頭痛醫(yī)腳”的治理方式，不但導致的治理成本增加，治理效果不佳，甚至只是污染形態(tài)的變化。環(huán)保管家服務應該是系統(tǒng)服務，從解決環(huán)境問題單一化、碎片化，向綜合化、系統(tǒng)化、科學化發(fā)展，為環(huán)境服務需求側提供全方位、全過程、全覆蓋的環(huán)境服務和解決方案。環(huán)保管家服務既是系統(tǒng)解決環(huán)境問題的再出發(fā)，又是開啟環(huán)境綜合服務的新時代。
（二）環(huán)保管家服務是按需服務
環(huán)保管家服務是以服務對象環(huán)境保護需求和環(huán)境問題的有效解決為導向，是根據(jù)服務對象的實際環(huán)境服務需要，開展污染診斷、環(huán)境咨詢、排污許可、清潔生產(chǎn)、污染防治、生態(tài)保護、工程設計、工程治理等服務。通過不斷完善自身的知識儲備和技術供給能力，滿足需求側的定制化要求。
（三）環(huán)保管家服務是漸進式服務
環(huán)境問題不是一朝一夕產(chǎn)生的，而是與發(fā)展方式和生活方式密切相關的，環(huán)境問題的解決要循序漸進，不可一蹴而就。環(huán)境質量的改善和污染治理也是要分步實施，在充分整合各方力量的基礎上，通過不斷地溝通磨合，提供持續(xù)深入的服務，逐步解決環(huán)境問題。
（四）環(huán)保管家服務是共贏服務
政府、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等所需要的環(huán)保服務，一方面是傳統(tǒng)的環(huán)保服務，如環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、第三方治理等；另一方面從長遠發(fā)展考慮，更需要環(huán)境管理意識和能力建設、環(huán)保設施服務的維護和新科技的支持。如通過管家式服務，可全面提升環(huán)保管理水平，節(jié)約資源能源，減少污染物的排放，樹立起良好環(huán)境形象。所以說管家式服務并不是單純的“消費”，而是“共贏”的服務。
（五）環(huán)保管家服務是協(xié)同服務
環(huán)保管家服務的內容眾多，需求多樣。隨著環(huán)境保護工作的不斷深入，從原來污染“看得見”表象治理，逐步轉向對“看不見”深層次污染的宣戰(zhàn)。面對新的環(huán)境需求和要解決的環(huán)境問題，不是哪一家環(huán)保服務企業(yè)包攬，而是需要多個環(huán)保服務企業(yè)通過發(fā)揮各自長板優(yōu)勢共同完成，所以說環(huán)保管家是協(xié)同服務。
二、環(huán)保管家的服務思路
環(huán)保管家的服務思路是開放的、創(chuàng)新的、包容的和協(xié)同的。是以供給改革為導向的主動服務、以需求為導向的定制化服務，以績效目標為考核指標的合同服務、服務成果可復制的長期服務；聚焦法規(guī)政策標準咨詢等層面的出謀型服務、專注設施運維的出力型服務、提供咨詢設計治理投融資等解決方案的綜合服務。
環(huán)保管家服務的思路需要積極探索、不斷創(chuàng)新和總結推廣，需要在經(jīng)驗共享中不斷激發(fā)創(chuàng)新的活力。
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